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市卫生局卫生监督局关于开展“学法律、比能力、强素质”活动实施方案
 
时间:2010-01-21 09:29:17  来源:  作者:

 

市卫生局卫生监督局关于开展
“学法律、比能力、强素质”活动实施方案
 
为进一步做好新形势下卫生监督员教育培训工作,不断提高卫生监督人员素质,根据卫生部等部委《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督员管理办法》要求,我局决定今年在全体干部职工中组织开展“学法律、比能力、强素质”活动,为使活动顺利开展,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求,以提高卫生监督人员的政治素质、业务水平和执法能力为内容,以提高为人民服务的水平为目的,培养和造就一支能适应新时期和谐社会建设需要的高素质、专业化的卫生监督队伍,为促进卫生监督事业的全面发展提供人才保障和智力支持。
二、目标及任务
通过开展“学法律、比能力、强素质”活动,优化卫生监督人员知识结构,增强卫生监督人员依法行政能力,使卫生监督人员从传统业务型向法制型、综合型转变,增强卫生监督人员的依法行政及妥善处理突发性事件的能力和水平,提高卫生监督队伍整体素质,推进卫生监督综合执法。
三、方式、对象、内容和时间安排
(一)方式:以短期集中培训(法律知识讲座、专题培训、经验交流等)与有要求、有内容的自学相结合。
(二)对象:全局干部职工均为本次活动的参加对象,由稽查科负责组织实施。
(三)内容及时间安排
1、学法律——学国家基本法律法规和卫生相关法律法规
第一季度:重点学习《食品安全法》、《公共场所管理条例》;
第二季度:重点学习《行政处罚法》等部分基础法律及卫生行政执法文书的写作知识;
第三季度:重点学习《行政复议法》《行政诉讼法》《行政许可法》;
第四季度:重点学习《传染病防治法》、《职业病防治法》、《母婴保健法》及《医疗机构管理条例》等卫生法律法规。
为检验学习效果,每季度定期进行闭卷测试,成绩记入干部职工学习档案,并作为年终评先的参考依据。本活动设立考核奖,每季度按照等次兑现。

等 次
分 值
每次考核奖金(元)
优秀
90分以上(含90分)
50
良好
70—90分(含70分)
40
一般
60—70分(含60分)
30
不合格
60分以下 
20
未参加考试
0
0

2、比能力——比文书书写和办案能力
每季度首先由评审委员会成员对经典案例开展讲析,然后让监督员剖析自已或所在科室办案过程中存在的问题,最后查看案件评审委员会评析的意见。通过“学、查、看”这一过程,来提高每名卫生监督员执法文书书写及办案能力。办案过程中出现的问题,由稽查科按《百分制考核方案》进行考核,落实奖惩。
3、强素质——强化应对突发公共卫生事件的综合协调处理能力
夏季是食物中毒、传染病流行高发期,为提高我局应对突发公共卫生事件的应急处理能力,锻炼卫生监督队伍,增强危机意识和责任意识,提高卫生监督队伍组织能力、反应能力、现场控制和处理能力,本着从实战出发、认真编排原则,第三季度集中举办一次突发公共卫生事件演练,以提升和强化我局应对突发事件的综合协调运作能力。
四、工作要求
(一)提高认识,强化落实。全体干部职工要充分认识开展“学法律、比能力、强素质”学习活动的重要性,转变重使用轻学习培训的观念。此次活动是提高卫生监督员素质,提升我局社会形象的有效举措,要本着从实际出发,认真组织和实施,切实把学习培训活动落到实处。
(二)健全制度,确保效果。要按照“适应实际需要、提高活动质量”的原则,健全卫生监督员学习培训制度,注重提高卫生监督员运用专业知识和解决实际问题的能力,增加学习活动的针对性和适用性,做到学以致用,并将学习活动的成果载入档案,作为考核卫生监督员的重要依据。
(三)加强与卫生监督同行的学习与交流。组织卫生监督员向其他兄弟单位学习与交流,积极鼓励卫生监督员之间互相学习与交流,学习借鉴他人好的经验和方法,用于指导、改进日常卫生监督工作,不断提高卫生监督整体工作水平。
(四)建立奖励和约束机制。年终要对卫生监督员学习培训活动情况进行总结,对在学习活动中成绩突出的个人,给予表彰奖励,对未完成年度培训学习活动的,予以批评教育。
附:“学法律、比能力、强素质”活动时间安排表
 
 
                                                                       二00九年三月九日
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