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当阳市卫生局卫生监督局2009年民主评议政风行风工作实施方案
 
时间:2010-01-21 10:52:39  来源:  作者:

 

当阳市卫生局卫生监督局
2009年民主评议政风行风工作实施方案
 
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕党和政府的中心工作,以关注民生、构建和谐为主题,切实纠正损害群众利益的不正之风;以加强政风行风建设为核心,注重标本兼治、综合治理;以社会各界广泛参与为基础,自觉接受各方面的监督;以人民群众满意为标准,努力建设法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型单位,优化卫生监督执法环境,为改革发展稳定服务,以实际行动迎接新中国成立60 周年。
二、对象和内容
(一)参与对象
全体干部职工。
(二)评议内容
1、加强领导,落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党委、政府党风廉政建设和纠风工作任务目标,把政风行风建设列入领导班子重要议事日程;坚持谁主管、谁负责管行业必须管行风的原则,细化责任,强化措施;坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度,强化内部管理,切实加强对纠风工作的领导。
2、勤政为民,加强作风建设和能力建设的情况。以廉洁、 勤政、务实、高效为标准,规范行为,改进作风;完善工作运行程序:建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制;增强服务意识,加强能力建设,减少审批事项,提高工作效率,提升服务质量;认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响行政效能和执行力的问题,为建设和谐社会提供有力保障。
3、政务公开,行政权力公开透明运行的情况。扩大行政权力公开透明运行的工作范围,紧紧围绕涉及人民群众、服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批权等重要权力的行使,实现重点领域、重点部位和关键环节的工作程序公开;进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制,促进惩治和预防腐败体系建设。
4、依法行政,文明执法、公正执法的情况。认真贯彻落实《行政许可法》,健全依法行政、文明执法的落实机制,提高依法行政、依法办事的执行能力和水平;严肃执法纪律,加大对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度。
5、执政为民,维护人民群众利益的情况。坚持以人为本,围绕方便群众、服务群众,积极为群众办实事、办好事,畅通群众办事渠道,认真解决群众反映的实际问题,做到群众的投诉举报事事有回音,件件有着落;坚决纠正和严肃查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题和案件。
三、组织实施
民主评议政风行风工作由领导小组统一领导,党政齐抓共管,各科室各负其责,干部职工广泛参与,条块紧密结合的领导体制和工作机制。针对政风行风建设中存在的问题,加大自查自纠力度。
四、评议方法和步骤
整个评议工作从7月开始到9月底基本结束。
(一)宣传发动和自查自纠阶段
2009年7月上旬,召开民主评议政风行风动员大会。会后由行评办向社会作出政风行风建设公开承诺,通过互联网、举报电话、信函等方式征求对政风行风建设方面的意见和建议;针对政风行风建设中存在的突出问题,认真开展自查自纠,力戒形式主义,防止走过场。
(二)评议与集中评议阶段
2009年8至9月,在自查自纠基础上开展自我评议。评议要对照评议内容找差距,突出整改重点,广纳群言接受社会监督。评议结果分优秀、合格、不合格三个档次,在具体操作上,将认真执行市纠风办制定的当阳市2009 年民主评议政风行风评分细则。
(三)建章立制和全面整改阶段
要针对暴露出来的问题进行认真梳理归类,制定全面整改的措施,对能及时解决或通过努力能解决的问题,要限时解决;一时无条件解决的,要列出整改计划;涉及政策性的问题,要作出说明,让广大群众真切感受到被评单位整改工作力度和评议效果。要加强制度建设,注重源头防腐,健全和完善政风行风建设的长效机制。
五、工作任务
(一)深入进行思想教育。开展以三个代表重要思想和科学发展观为主要内容的思想教育、党的宗旨教育、勤政廉政教育、职业道德教育、法纪政策教育和艰苦奋斗教育。通过教育,增强公仆意识和服务意识,规范职业道德,提高服务水平,促进廉洁高效。
(二)认真查摆和纠正行业不正之风。切实解决人民群众反映强烈的热点和难点问题。重点是查摆和纠正医疗卫生服务工作中的服务态度差、收受红包回扣以及四难四乱等问题;查摆和纠正卫生监督执法中的以权谋私、吃拿卡要、有法不依、执法不严、执法不廉等问题。
(三)健全和完善工作程序和制度。从加强政风行风建设入手,建立健全并公开卫生监督执法方面的办事制度,公开办事程序、办事时限、办事内容、办事结果,并在实际工作中狠抓落实。
六、相关要求
(一)提高认识,加强领导,落实责任
各科室要充分认识民主评议行风工作的重要意义,高度重视民主评议政风行风工作,把民主评议政风行风工作作为当前的中心任务,摆上重要位置,提高认识,加强领导,精心组织,确保达标。要把抓好行评工作与学习实践科学发展观、作风建设年活动、行政效能建设活动等工作紧密结合起来,特别要注重与当前防控甲型流感工作有机结合起来,做到行评与业务工作两手抓、两不误、两促进。要坚持谁主管、谁负责的原则和抓业务、必须抓行风的要求,实行领导分级负责及分工包项等办法,努力形成上下联动,纵横结合,齐抓共管的工作格局。
   (二)严肃纪律,责任追究,实行奖惩
这次行评活动直接关系到全市卫生行业的形象,关系到当阳市的卫生改革与发展,只能搞好,圆满达标,这要作为一项政治 纪律来要求,要强化奖惩措施。一是要敞开大门,虚心接受行评代表、社会各界的评议、监督。对评议中反映的问题,认真查找原因,不护短、不手软。尊重评议代表的调查权、监督权、评议权和表决权,加强与纠风部门和行评代表的沟通和联系,积极主动配合行评代表开展工作。在这次民主评议政风行风活动中,凡是行评活动工作不力,要实行责任追究制度;二是对在这次民主评议政风行风活动中行动积极、措施得力、成效突出的要给予表彰。争创市卫生局民主评议政风行风工作先进单位。
(三)突出重点,认真整改,求真务实
要把卫生监督执法服务中群众反映强烈的热点、难点问题列入自查自纠和整改的重点。以依法行政、廉洁高效、勤政为民为标准,从严要求,针对查找出来的问题,认真查找原因,扎实抓整改,不走过场,不搞形式,务求实效。
(四)沟通信息,掌握情况,形成网络
要保持行评信息及时畅通,掌握进度情况,交流行评经验。联络员陈卫东每周报一次进展情况,每个阶段结束后都要上报正式书面材料,有典型材料随时上报交流。
附:当阳市卫生监督局2009年民主评议政风行风主要工作安排表
 

 

                                                                                                                     二00九年七月六日

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